財務處

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財務規章制度  
 
廣西民族大學經費管理暫行辦法
2014-05-12 09:59   審核人:
                                                   第一章   總則
第一條 為加強學校財務管理,嚴格預算執行,強化經濟責任,提高資金使用效益,促進財務工作規范化、制度化,根據國家與地方政府有關財務管理制度和要求,結合學校實際情況,制定本辦法。

                                                                 第二章   經費管理的基本原則
第二條 統一領導、歸口管理、集中核算的原則。學校經費由歸口部門負責管理,財務處集中核算。
第三條 分工負責、權責結合的原則。根據經費性質和額度確定審批權限,誰主管、誰審批、誰負責。大額資金實行領導集體決策審批。
第四條 嚴格預算執行的原則。任何單位和個人不得擅自調整預算或超預算審批經費。                    
                                                                   第三章  經費預算的編制與審定
第五條 學校經費預算的安排與審定。學校預算實行“二上二下”的編制程序,即先由各單位向學校申報年度預算計劃,然后由財務處根據上級下達的預算控制數及各單位報送的年度預算計劃,編制學校年度預算分配方案,將分配方案向學校各單位征求意見,各單位將反饋意見上報學校,由財務處將修改后的分配方案提交校長辦公會議討論和審核,教代會審議,學校黨委常委會審定。預算分配方案經審定后,由財務處將預算經費指標下達給各經費管理部門,并負責組織實施和監督。
第六條 經費管理部門預算執行方案的編制與審定。
(一)財務處將預算經費指標下達給各經費管理部門后,經費管理部門必須在20個工作日內編制完成本部門的預算執行方案。預算執行方案的內容包括:預算執行方案的依據;學校下達的經費總額;經費使用的具體項目及開支額度(尚無法確定具體項目的,應列出使用范圍及額度);相關文字說明等。
經費管理部門劃撥給各學院的經費,由各學院編制預算執行方案報經費管理部門作為附件匯總。
(二)學校下達給各部門的經費指標,預算執行方案按以下標準審批:專項經費在30萬元(含)以下的,由學校分管領導審批;30萬元以上至100萬元(含),由學校分管領導審核,報學校主要領導審批; 100萬元以上的,由學校分管領導審核后,送財務處匯總,統一報校長辦公會議審定。各部門的預算執行方案經審定后,分別報學校分管領導、財務處和審計室備案,作為經費開支檢查和監督的依據。
(三)為保證各單位工作的正???,財務處于每年12月按當年正常維持經費預算50%額度,下達下一年度預算指標。
                                                                        第四章 經費審批權限
第七條 人員經費。
(一)國家、自治區財政性職工工資及學校規定津貼、補貼支出、離退休人員生活補助支出,由人事處按月通知財務處發放;凡涉及國家、自治區財政性工資及學校規定津貼、補貼調整變動的,調整變動需報分管校領導審批。
(二)由學校聘用并支付工資的臨時聘用人員,其工資由人事處按學校確定的標準通知財務處發放。
(三)各單位臨時聘用的各類人員,其工資按學?;虻ノ蝗范ǖ謀曜?,由用人單位負責人審批,報人事處審核,通知財務處發放。
(四)由學校下達各學院、部門進行二次分配的人員經費,以及創收分成用于人員開支,由各單位負責人審批,通知財務處發放。
(五)科研、教學獎獎金,由管理部門報學校分管領導審核,學校主要領導審批后,通知財務處發放。
(六)學生資助經費,由管理部門根據學校預算和有關規定,報學校分管領導審批后,通知財務處發放。
第八條  日常維持費
(一)學校下達的日常維持費,必須按審定的預算執行方案執行,經費開支由部門負責人審批。
(二)下列維持費由學校領導審批:
1.差旅費。差旅費開支范圍、標準嚴格按照《自治區國家機關和事業單位差旅費管理辦法》的有關規定執行。凡外出參加學習、培訓、開會、考察、調研、聯系工作等因公出差的,出差時間10天以上或人數3-5人由學校分管領導審批,6人以上由學校主要領導審批。
2.出國費。凡因公出國(境)的,由國際交流處審核,學校領導審批,按上級和學校有關因公出國(境)有關規定,辦理審批手續。具體因公出國(境)人員的差旅費審批程序,按有關規定執行。
3.校長機動費。由于不可預見原因新增經費開支項目或經費開支超出預算,需從校長機動費解決的,由學校主要領導審批。
第九條 專項經費
專項經費是指上級下達或學校安排的用于特定項目的專門性經費,包括設備購置專項、基本建設專項、維修專項、教學科研專項、學科建設專項等。
(一)立項審批。單項業務超過10萬元的,要求按學校有關規定提交立項申請報告,先經管理部門批準,財務處審核,報學校分管領導審批;單項業務在10萬元以上至30萬元(含)的,由分管領導審批,再報學校主要領導審閱;單項業務在30萬元以上至50萬元(含)的,報學校主要領導審批;超過50萬元,由校長辦公會集體討論決定。
(二)開支審批??П匭胗糜諞訝范ǖ南钅?,并按審定的預算執行方案審批。每筆開支3萬元(含)以下的,由經費管理部門主要負責人審批;3萬元以上至30萬元(含)的,由學校分管領導審批;30萬元以上由學校分管領導審核,報學校主要領導審批。另外,學科建設經費按照學校學位授權點學科建設與管理暫行辦法執行,科研經費按照學??蒲邢钅烤壓芾戇旆ㄖ蔥?。
(三)校醫院藥品采購,單筆開支3萬元(含)以下的,由后勤管理處負責人審批;3萬元以上的,由學校分管領導審批。
第十條 承包經費
(一)后勤管理處下屬實行經費包干的服務實體,每筆開支3萬元(含)以下的,由后勤管理處負責人審批;3萬元以上至30萬元(含)的,報學校分管領導審批;30萬元以上的,報學校主要領導審批。
(二)后勤管理處服務實體的留成基金,由后勤管理處負責人審批。
(三)對外承包項目的經費,每筆開支3萬元(含)以下的,由經費管理部門主要負責人審批;3萬元以上至30萬元(含)的,由學校分管領導審批;30萬元以上,由學校分管領導審核,報學校主要領導審批。
                                                                   第五章  其他規定
第十一條 以上經費實際支出前需要借款的,根據借款用途和借款額度按以上經費支出相同的審批程序審批。
第十二條 無論何種經費,單筆轉出或支付金額在5萬元(含)以上,在實際轉出或支付前,必須由財務處負責人審核簽字。
第十三條 學校招待費開支要從嚴控制,按下達各部門定額執行。具體開支由各部門負責人審批,超過定額部分不予報銷。
第十四條 福利性支出。各部門留成基金一律不得用于提高職工福利性開支(包括購買福利性實物、公款旅游、餐費等)。
第十五條 各部門采購設備、低值易耗品和消耗性材料物資及其他材料物資或半成品的,必須指定1-3名專人負責驗收,每次設備或物資驗收必須有2人以上參加(其中1人必須是單位負責驗收的專人)并在驗收單上簽字。單位必須設置驗收登記簿,記錄每次驗收詳細信息,并對驗收設備或物資的真實性負責。各部門到財務處辦理匯款或轉賬時,須同時提供驗收單。
第十六條 學校的基本建設投資、設備、圖書、大額物資等屬于政府招標采購的項目,報學校相關職能部門按照政府采購要求辦理政府采購。
第十七條  各單位(部門)必須嚴格遵守學校規定,不得將單項支出化大為小,化整為零,逃避審批和財務監督。
第十八條  凡涉及學校國有資產對外投資、出租、出借、轉讓的,不論金額大小,必須報校長辦公會討論決定。
                                                                第六章 經費管理的要求與責任
第十九條 各單位必須嚴格執行學校預算分配方案,并根據學校下達的經費指標,認真制定本單位預算執行方案,合理安排年度各項開支,充分發揮經費使用效益。預算執行方案一經審定,未經學校主要領導批準或學校領導集體討論同意,任何單位都不能發生無預算或超預算的開支項目,不能透支下一年度的預算經費。
第二十條  各單位的經費開支,必須接受學校分管領導的指導和財務的監督。要求每月結束后5個工作日內,每個季度結束后10個工作日,將部門經費執行情況報送到財務處。負責經費審批的領導要主動向學校分管領導匯報經費開支情況,接受學校分管領導的指導、檢查和監督。
第二十一條 各單位負責經費審批的領導因外出時間較長或其他原因不能審批的,須指定本單位一名領導代審批,并事先書面通知財務處。分管經費的領導本人使用經費時,應由其他領導審批或報學校分管領導審批。經費管理實行公開和民主監督制度,定期在本單位公布經費使用情況。
第二十二條  各單位和個人必須嚴格遵守財務管理的各項規章制度,保證經費開支真實性、合法性。
第二十三條  各單位在經費審批和使用中有下列情形之一者,將按情節輕重給予責任人批評教育、終止經費審批權、扣減崗位津貼、降低崗位津貼檔次等處理,情節嚴重的,按有關規定給予黨紀政紀處分:
(一)預算執行方案經費安排不合理,造成經費開支浪費或影響工作開展的;
(二)經費開支超出預算執行方案確定的項目、范圍和經費額度的;
(三)拒絕接受或故意回避財務處、審計室等職能部門的指導、檢查和監督的;
(四)違反國家財政政策、制度和學校有關規定的。
                                                                   第七章  附則
第二十 四條 本辦法從發文之日起執行。
第二十五條  本辦法由財務處負責解釋。

上一條:關于進一步加強自治區黨政機關出差和會議定點管理工作的通知
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